ДЕКРЕТ ОБ АССИГНОВАНИИ 50 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ НА ОРОСИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ В ТУРКЕСТАНЕ И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭТИХ РАБОТ
1. Утвердить план работ по увеличению обеспечения русской текстильной промышленности хлопком, заключающийся: а) в орошении 500 тысяч десятин Голодной степи Ходженского уезда Самаркандской области и в обеспечении головными сооружениями ирригационной системы, охватывающей площадь в 40 тыс. десятин Дальверзинской степи, расположенной против Голодной степи по другую сторону реки Сыр-Дарьи; б) в орошении 10 тысяч десятин Уч-Курганской степи Ферганской области и в урегулировании там же туземного водопользования на площади в 20 тысяч десятин; в) в устройстве водохранилища у Дупулинского моста на реке Зеравшане для освобождения путем регулирования речного стока реки Зеравшаиа около 100 тысяч десятин под культуру хлопчатника; г) в окончании постройки ирригационных систем в долине реки Чу на площади 94 тысячи десятин.
2. На перечисленные в п. 1 сего декрета работы в течение 1918 года ассигновать из средств Государственного казначейства, через Отдел государственных сооружений при Комитете хозяйственной политики Высшего совета народного хозяйства и по его смете, Управлению оросительными работами в Туркестане 50 миллионов рублей, переводимых на местные казначейства по указанию коллегии управления работ (п. 3) вперед по третям года с соблюдением нижеследующего распределения указанных сумм по месяцам:
Май — 9 770 000 руб., включая сюда и расходы на организационные работы в 370 000 руб.
Июнь — 10 000 000 руб.
Июль — 7 000 000 руб.
Август — 6 000 000 руб.
Сентябрь — 6 000 000 руб.
Октябрь — декабрь — 11 230 000 руб.
Отпустить из обще ассигнуемой суммы 26 770 000 руб., причитающихся на первую треть (май, июнь, июль) в срочном порядке, из которых 3 000 000 руб. перевести на Пишпекское казначейство Семиреченской области, в распоряжение начальника работ по орошению долины реки Чу, 1 000 000 руб. на Ташкентское казначейство, в распоряжение заведующего постройкой Голодностепского цементного завода у станции Хилково, 9 000 000 руб. на Московское казначейство и 13 770 000 руб. на Ташкентское казначейство
в распоряжение коллегии Управления ирригационных работ.
3. Для осуществления и общего руководства намеченными в п. 1 работами учредить Особое управление ирригационных работ в Туркестане во главе с коллегией Управления в составе: технического директора, главных инженеров по ирригации, директора по административно-финансовой части, председателя хозяйственного комитета и политического комиссара.
4. Технический директор является председателем коллегии Управления и ответственным техническим руководителем в пределах полномочий и обязанностей, определяемых особым положением,
утвержденным Комитетом государственных сооружений.
5. Главные инженеры по ирригации избираются в заседании коллегии Управления с участием в нем начальников работ в перечисленных в п. 1 районах и представителей по одному от водно-мелиоративного союза и мелиоративного отдела Русского технического общества. Число главных инженеров, их права и обязанности устанавливаются особым положением, утверждаемым Комитетом государственных сооружений.
6. Директор по административно-финансовой части является ответственным руководителем по административным, финансовым, денежно-отчетным и контрольным вопросам и действует согласно
инструкциям, утвержденным коллегией Управления.
7. При коллегии Управления работ создается технический и хозяйственный комитеты.
8. В компетенцию технического комитета входит рассмотрение, по поручению технического директора или его заместителей, проектов сооружений, работ, планов и программ изысканий и работ, разработка технических инструкций, экспертиза, установление условий приемки законченных работ и т. п.
В состав технического комитета входят: технический директор, являющийся председателем комитета, главные инженеры по ирригации, члены и специалисты по различным областям техники и экономики; последние имеют быть назначены по представлению коллегии Управления Комитетом государственных сооружений и особо приглашенных техническим директором экспертов по отдельным вопросам.
9. Для снабжения и оборудования ирригационных работ строительными материалами, инвентарем, машинами, продовольствием, фуражом, одеждой и прочими необходимыми для успешного хода
работ предметами при коллегии Управления образуется хозяйственный комитет в составе: трех членов по назначению коллегии и начальников работ отдельных районов или их заместителей.
Председатель хозяйственного комитета назначается, по представлению коллегии, Комитетом государственных сооружений.
10. Заведывание отдельными работами в районах, перечисленных в п. 1, возлагается на начальников работ, которые являются ответственными за работы в отдельных районах в пределах полномочий и обязанностей, определяемых особым положением, утверждаемым Комитетом государственных сооружений.
11. Для согласования действий коллегии Управления ирригационными работами в Туркестане с действиями и взглядами Совета Народных Комиссаров назначается названным Советом политический комиссар.
В случае надобности Советом Народных Комиссаров назначается помощник комиссара.
12. Политический комиссар, совместно с коллегией Управлении и соответствующими учреждениями, устанавливает для рабочих и служащих продолжительность рабочего дня, нормы и оплату
сверхурочных занятий, пособие на лечение по случаю увечья, смерти и разрешает прочие вопросы, касающиеся труда и страхования.
Установленные указанным путем нормы являются обязательными для исполнения и сообщаются для сведения контрольным органам.
13. Политический комиссар, стоя на страже государственных интересов, оказывает коллегии Управления полное содействие к достижению нормальной интенсивности труда рабочих и служащих,
являясь в то же время и защитником интересов трудящихся.
14. Политический комиссар входит в коллегию Управления на правах ее члена по всем вопросам, подлежащим его ведению. Вопросы технического и оперативно-хозяйственного характера ведению политического комиссара не подлежат; вопросы технической, материальной, денежной и прочей отчетности, установленные коллегией Управления совместно с представителями Комиссариата государственного контроля, Комиссариатом финансов и политическим комиссаром, дальнейшему его ведению не подлежат.
15. Разногласие между политическим комиссаром и коллегией Управления ирригационных работ разрешается Комитетом государственных сооружений, причем, во избежание задержки в работах, впредь до разрешения разногласия, остается в силе распоряжение коллегии Управления работ.
16. На обязанности политического комиссара (п. 11) лежит принятие всех от него зависящих мер и оказание своего влияния для успешного хода государственных работ по орошению Туркестана.
17. Согласование деятельности Управления ирригационными работами в Туркестане с деятельностью и взглядами местных органов власти устанавливается на основании особого положения, утвержденного комиссией 1 в составе: политического комиссара, представителя коллегии Государственного контроля, представителя Туркестанского совета народных комиссаров и технического директора.
18. Расходование средств, отпущенных в распоряжение коллегии Управления ирригационными работами в Туркестане, производится согласно сметам, утверждаемым Комитетом государственных сооружений с правом перераспределения по распоряжению коллегии отпущенных средств или открытых кредитов в пределах одной трети годичного ассигнования между отдельными работами в связи с ходом этих работ с одновременным извещением об этом Комитета государственных сооружений.
19. Открытие кредитов отдельным начальникам работ, начальникам изысканий, директору по административно-финансовой части, техническому директору, председателю хозяйственного комитета,
начальнику технического отдела производится распоряжением коллегии Управления ирригационными работами по сметам, одобренным техническим или хозяйственным комитетом по принадлежности и утверждаемым коллегией Управления.
20. Порядок назначения и увольнения лиц, работающих по ирригационным работам Туркестанского края, размеры содержания и подъемных денег определяются прилагаемой при сем таблицей.
21. Для контроля денежной, материальной отчетности и заготовительных хозяйственных операций Управления создается особый государственный контроль под общим руководством лица, командируемого для этой цели Комиссариатом государственного контроля.
Порядок производства последующего и фактического контроля денежных сумм и наличия материалов и ведения отчетности по всем расходам, производимым на основании настоящего декрета, определяется инструкцией, устанавливаемой коллегией Государственного контроля по соглашению с комиссаром финансов и Комитетом государственных сооружений.
22. Входящие ныне в состав Отдела земельных улучшений Комиссариата земледелия управления: а) по изысканию и составлению проекта орошения Голодной степи, б) долины реки Зеравшана, в) по устройству водохранилищ в верховьях реки Сыр-Дарьи, г) по орошению Ферганской области, д) по постройке цементного завода на станции Хилково, е) по изысканию и составлению проектов и по постройке ирригационных сооружений в долине реки Чу и ж) результаты почвенных обследований перечисленных районов переводятся в ведение Комитета государственных сооружений и передаются Управлению ирригационными работами в Туркестане.
23. Технический директор или лицо, его заменяющее, по выбору коллегии Управления является представителем этой коллегии и Комитета государственных сооружений в правительственных, общественных и технически-научных учреждениях по вопросам орошения Туркестанского края, а также и по другим вопросам, связанным с ирригационными сооружениями этого края и интересами хлопководства.
24. Кредиты на покрытие расходов по орошению перечисленных в п. 1 районов Туркестана на последующее за 1918 годом время испрашиваются по особым сметам, представляемым Управлением ирригационных работ в этом крае через Комитет государственных сооружений или учреждение, его заменяющее.
25. Управление ирригационными работами в Туркестане обязано представлять ежемесячно в Высший совет народного хозяйства через Комитет государственных сооружений сведения о своей
деятельности и отчет о ней по третям года.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Том II. 17 марта – 10 июля 1918 г. М.: Гос. издательство политической литературы, 1959.
Проект декрета обсуждался 24 марта на заседании Особой комиссии с правами СНК; было постановлено окончательно рассмотреть проект не позднее 26 марта. Об утверждении декрета.