В осуществление подтвержденного постановлением Центрального Исполнительного Комитета 17 января 1919 г.3 принципа широкого привлечения рабочих к продовольственному делу и признавая, что выделенные профессиональными союзами и посланные в распоряжение продовольственных органов отряды сознательных рабочих оказались могучим средством к улучшению продовольственного дела, Совет Народных Комиссаров постановляет:
