§ 1
В развитие декрета о товарообмене от 2 апреля устанавливается в сельских местностях хлебных губерний и уездов обязательный порядок отпуска товаров обрабатывающей промышленности, как и всех вообще неземледельческих продуктов, исключительно в обмен на хлеб и другие продовольственные продукты, а также пеньку, лен, кожи и т. п. Настоящий порядок отпуска товаров распространяется как на кооперативы, так и на все государственные, общественные и частные учреждения.
§ 2
Настоящий декрет вводится, в первую очередь, в жизнь для Пензенской, Саратовской, Симбирской, Казанской, Уфимской, Пермской, Вятской, Тульской, Орловской, Курской, Воронежской и Тамбовской губерний.
П р и м е ч а н и е 1. Особым постановлением Наркомпрода действие этого декрета может быть распространено и на хлебные уезды и волости других губерний.
П р и м е ч а н и е 2. В потребляющих сельских местностях удовлетворение потребностей населения в товарах обрабатывающей промышленности производится на общих основаниях снабжения.
§ 3
С 15 августа губернские, уездные и районные кооперативные союзы перечисленных выше местностей имеют право отпускать поименованные в § 1 товары отдельным кооперативам (потребительским обществам, кредитным и сельскохозяйственным товариществам) не иначе, как по представлении последними зачетных квитанций о том, что этими кооперативами или их членами сдано соответствующее количество хлебных, фуражных злаков и других продовольственных продуктов на ссыпные пункты, организованные губпродкомами или кооперативами.
§ 4
Во всех указанных местностях, располагающих излишками сельскохозяйственных продуктов, сельские кооперативы, государственные, общественные и частноторговые учреждения уплачивают органам, снабжающим их товарами (районным, уездным или губернским кооперативным союзам, упродкомам и губпродкомам), сельскохозяйственными продуктами, общая стоимость которых должна быть не ниже 85% отпущенных населению товаров, — в остальной части денежными знаками. Изъятия из этого правила допускаются в нижеуказанном порядке.
§ 5
Деревенская беднота, пролетарские элементы деревни (рабочие и мелкие ремесленники) и лица свободных профессий, живущие заработной платой, пользуются в хлебных губерниях правом расплачиваться за товары, отпускаемые в пределах норм распределения, денежными знаками с тем, чтобы каждым уездом было поставлено продовольственных продуктов на сумму не менее 85% стоимости взятых на учет и отпущенных кооперативами товаров.
Составление списков лиц, пользующихся правом расплаты денежными знаками за получаемые товары, возлагается на комитеты деревенской бедноты, а в тех местах, где последние не организованы —
на местные Совдепы.
П р и м е ч а н и е . Уездным объединениям кооперативов предоставляется право обращаться к местным губпродкомам с мотивированными ходатайствами о понижении этого процента до 50, в зависимости от местных условий.
§ 6
Губпродкомами по соглашению с кооперативными союзами устанавливаются те кооперативы, которые хотя и расположены в сельских местностях, но состоят преимущественно из лиц, занимающихся не сельскохозяйственными промыслами, или в местностях с неудовлетворительным урожаем, а потому имеют право на получение товаров от союзов и объединений на прежних основаниях, без представления зачетных удостоверений или с понижением процента обязательных к сдаче хлеба и других продуктов ниже 50.
§ 7
Прием хлеба и других продуктов производится непосредственно кооперативами или ссыпными пунктами с выдачей сдающему лицу именной контрольной квитанции. Все принятые продукты полностью поступают в распоряжение губпродкома.
§ 8
Расчет в ссыпных пунктах за хлеб и другие продукты между кооперативами и союзами за отпускаемые товары производится по ценам, установленным действующими и могущими быть впоследствии изданными узаконениями и распоряжениями, путем наличной уплаты или кредитных расчетов ira общих основаниях.
§ 9
В пределах стоимости сданных по зачетным квитанциям (§ 3) продуктов каждый кооператив получает продукты промышленности, необходимые для сельского населения (сельскохозяйственные машины, железо, ткани, обувь, керосин и т. п.), в размере, причитающемся на долю кооператива соответственно численности обслуживаемого им населения.
§ 10
Руководство и контроль за сдачей и приемом хлеба и других продовольственных продуктов, за распределением товаров обрабатывающей промышленности осуществляется губпродкомом и упродкомом через своих агентов и через волостные комитеты бедноты, а там, где они не организованы,— через волостные Совдепы.
§ 11
В случае уклонения кооперативных организаций от указанных правил товарообмена или неисполнения их они, помимо ответственности, указанной ниже, лишаются права получать товары от кооперативных объединений.
§ 12
Немедленно по издании настоящего декрета кооперативы обязуются доставить продорганам сведения о всех имеющихся налицо товарах через кооперативные объединения.
В каждом кооперативном союзе или объединении вводятся учетные книги для записи всех поступивших товаров; кроме того, каждому населенному пункту открывается особый счет, на дебет которого записывается сумма отпущенного товара, а на кредит — сумма стоимости доставленных сельскохозяйственных продуктов или зачетных квитанций ссыпных пунктов (§ 3 декрета).
Квитанции эти хранятся союзами и при описях под расписку сдаются губпродкомам.
§ 13
Для успешного развития товарообмена на указанных выше основаниях кооперативным объединениям хлебопроизводящих районов, действующим на правах агентов продовольственных организаций, оказывается кредит натурою или деньгами.
§ 14
Всем продовольственным организациям и Совдепам вменяется в обязанность неукоснительно следить за точным выполнением настоящего декрета.
За нарушение отдельными кооперативами и кооперативными объединениями указанных правил товарообмена члены правления предаются суду революционного трибунала и могут быть замещаемы другими лицами по назначению Советской власти, в случае неназначения Центросоюзом надежных заместителей, а сверх того кооперативные учреждения могут быть штрафуемы.
Равным образом предаются суду революционного трибунала за неисполнение настоящего декрета члены советских, общественных и частных учреждений.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по продовольствию
А. Цюрупа.
За председателя Высшего совета народного хозяйства
(подпись).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Н. Горбунов.
Москва.
5 августа 1918 г.
Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Том III. 11 июля — 9 ноября 1918. М.: издательство политической литературы, 1964.
Имеется в виду декрет СНК от 26 марта об организации товарообмена для усиления хлебных заготовок; 2 апреля — дата публикации декрета в «Известиях».