ДЕКРЕТ О РАЙОННЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНАХ
Практика местных органов Народного комиссариата по продовольствию выяснила полную оторванность многих уездных продовольственных комитетов от населения в силу значительности охватываемых ими территорий и нередкого разнообразия в пределах этих территорий местных хозяйственно-экономических условий, чрезвычайно усложняющих работу указанных продорганов.
Вследствие этого, а также в интересах ближайшего и непосредственного контроля продовольственных органов согласно декрету от 20 марта с. г. над основными районными объединениями потребительских коммун и в целях наибольшей продуктивности работы продорганов по заготовке продуктов продовольствия во многих губерниях Российской Социалистической Федеративной Советской Республики выяснилась необходимость ограничения деятельности низших продорганов пределами района с более или менее однородными хозяйственно-экономическими условиями.
Принимая во внимание изложенные соображения, а также и то, что волостные продовольственные комитеты ликвидированы согласно декрету от 27 мая 1918 г. вследствие их полного несоответствия с возлагавшимися на них государственными задачами, Совет Народных Комиссаров постановляет:
§ 1. В дополнение § 1, § 2, п. 1 5 и § 7 раздела «Местные органы» декрета Совета Народных Комиссаров от 27 мая предоставляется Народному комиссариату продовольствия учреждать в губерниях, где представится6необходимым, районные продовольственные комитеты, обслуживающие части территории этих губерний (районы), тяготеющие к одному местному экономическому центру и отличающиеся более или менее однородными хозяйственно-экономическими и бытовыми условиями. Уездные продовольственные комитеты в указанных губерниях ликвидируются или, если уездный продовольственный комитет находится в центре экономического тяготения намеченных районов, реорганизуются в один из районных продовольственных комитетов губернии.
§ 2. Вопрос о необходимости учреждения в данной губернии районных продовольственных комитетов разрешается губернским продовольственным комитетом по соглашению с губернским исполнительным комитетом, каковое соглашение утверждается Народным комиссариатом продовольствия. При невозможности достичь соглашения на местах Народному комиссариату по продовольствию предоставляется решить вопрос » совместно с Народным комиссариатом внутренних дел.
§ 3. Границы районов определяются особой комиссией в составе: 1) одного представителя от губернского исполнительного комитета, 2) одного представителя от губернского продовольственного комитета, 3) одного — от губсоюза потребительских коммун (а где он еще не образован по декрету от 20 марта 1919 г.— от кооперативного отдела губпродкома) и 4) одного — от губернского совета народного хозяйства. Председательствует в комиссии представитель от губернского продовольственного комитета. Постановления комиссии о границах районов вступают в силу по утверждению их Наркомпродом.
Примечание. При образовании райпродкомов существующие границы уездов и волостей не должны препятствовать установлению границ районов по принципу экономического тяготения.
§ 4. Районные продовольственные комитеты являются местными органами Народного комиссариата по продовольствию, находятся в непосредственном подчинении губернских продовольственных комитетов и действуют под контролем соответствующего уисполкома.
Примечание. Если деятельность районного продовольственного комитета распространяется на части территории нескольких соседних уездов, то контроль осуществляется одним из заинтересованных уисполкомов по указанию губисполкома.
§ 5. Районный продовольственный комитет состоит из: а) районного продовольственного комиссара и б) коллегии при районном продовольственном комиссаре.
а) Районный продовольственный комиссар избирается уездным исполнительным комитетом, под контролем которого находится районный продовольственный комитет, и утверждается губернским продовольственным комиссаром.
б) Коллегия при районном продовольственном комиссаре составляется последним и утверждается уездным исполнительным комитетом, под контролем которого находится районный продовольственный комитет.
Примечание 1. Количество членов коллегии заранее определяется губернским продовольственным комитетом в зависимости от характера и сложности обязанностей, возлагаемых им на районные продовольственные комитеты, но не более трех, кроме делегированных в порядке примечания.
Примечание 2. Народному комиссариату по продовольствию предоставляется право делегировать через губернский продовольственный комитет в состав районных продовольственных комитетов губерний, отпускающих хлеб или другие продукты продовольствия на правах члена коллегии, своих представителей из числа кандидатов, рекомендуемых Компроду продовольственными. рабочими и крестьянскими организациями потребляющих губерний. Общее число представителей не должно превышать половины числа членов районного продовольственного комитета.
Примечание 3. Губернскому продовольственному комитету предоставляется право делегировать в состав районных продовольственных комитетов одного своего представителя с правом приостанавливать исполнение решений комитета в случае противоречия их декретам и распоряжениям высших прод-органов, немедленно представляя спорные вопросы на разрешение губернского продовольственного комитета.
§ 6. Круг обязанностей районных продовольственных комитетов. порядок учреждения их и ликвидации уездных продовольственных комитетов устанавливается особой инструкцией Нар-компрода.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич ‘.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
15 мая 1919 г.
Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Том V. 1 АПРЕЛЯ — 31 ИЮЛЯ 1919 г.1919. М.: издательство политической литературы, 1971
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом продовольствия, был утвержден на заседании СНК 15 мая.