ДЕКРЕТ О РАСЧЕТНЫХ ОПЕРАЦИЯХ
В дополнение и развитие декретов от 4 апреля 1918 г. («Собрание Узаконений» № 30, ст. 403) и от 10 мая 1918 г.3 («Собрание Узаконений» от 20 мая, № 35, ст. 460) Совет Народных Комиссаров постановил:
- Все взаимные расчеты между советскими учреждениями, а также национализированными, муниципализированными и находящимися под контролем (на учете) Высшего совета народного хозяйства, Наркомпрода и провинциальных советов народного хозяйства и подотделов, промышленными и торговыми предприятиями должны производиться бухгалтерским способом, без участия денежных знаков:
а) взаимные расчеты между советскими учреждениями и государственными предприятиями, получающими кредиты в сметном порядке, производятся путем перечисления сумм оборотной ассигновкой (по казначейству) или чеком (по Народному банку) из кредита (или текущего счета) учреждения-потребителя в доход казны по соответствующему подразделению сметы учреждения или предприятия-производителя (продавца);
б) при покупке товаров советскими учреждениями и государственными предприятиями у муниципализированных, национализированных или находящихся под контролем (на учете) предприятий, расчеты производятся путем перечисления сумм из кредитов учреждения-потребителя на текущие счета этих предприятий в Народном банке;
в) по получении оборотной ассигновки или чека от учреждения-потребителя казначейство или Народный банк выдает сему учреждению удостоверение в произведенном в заявленной им сумме и по указанному им назначению уменьшении кредита по соответствующему подразделению его сметы и одновременно оповещает подлежащее учреждение-продавца о поступившей на его текущий счет, или по его смете, определенной суммы платежа от поименованного учреждения-потребителя;
г) советские учреждения и предприятия не имеют права требовать расплаты наличными за отпускаемые предусмотренным в данном декрете органам предметы и материалы.
- Расплата наличными между учреждениями и предприятиями, указанными в п. 1, допускается лишь при мелких покупках из авансов на сумму не свыше 5 000 рублей.
Примечание. Искусственное дробление (в обход закона) крупной закупочной операции на более мелкие будет преследоваться со всей строгостью.
- Всякое советское учреждение или государственное предприятие, нуждающееся в каких бы то ни было товарах (продуктах, материалах, изделиях, предметах и проч.) для покупки их обязано обратиться к услугам соответствующих советских учреждений, учитывающих, производящих или распределяющих эти товары, и лишь при неполучении ответа в 3-дневный срок, или по получении письменного ответа о невозможности удовлетворить потребности учреждения-потребителя из складов учреждений, учитывающих, производящих или распределяющих товары, учреждение-потребитель имеет право обратиться к услугам частных поставщиков для покупки за наличный расчет.
Примечание 1. За оставление поступающих ходатайств без ответа в течение более трех дней или выдачу явноных сведений руководители советских учитывающих, производящих или распределяющих учреждений будут привлекаться к законной ответственности (за саботаж).
Примечание 2. Если учреждение, учитывающее, производящее или распределяющее товары, не имеет возможности удовлетворить требование за неимением товара на складе в том же городе, а также в случае особо сложных технических требований, указанных в п. 3, срок может быть увеличен до двух недель.
Примечание 3. Приобретение у частных поставщиков товаров монополизированных не допускается ни в каком случае.
- Приобретение за наличный расчет всяких товаров (предметов, изделий, материалов, продуктов) непосредственно у частных, отечественных производителей, а также при заграничном товарообмене, разрешается лишь советским учреждениям, входящим в состав государственного распределительного аппарата, и предприятиям, приобретающим сырье и материалы, не поставляемые и не распределяемые органами 1 снабжения, но необходимые для производства и доставляемые мелкими поставщиками.
Примечание. Предприятия, производящие оплаты наличными, обязаны сообщать об этом в каждом отдельном случае соответствующему финансовому органу Совдепа по месту жительства получателя.
- Наблюдение за неуклонным выполнением настоящего декрета, а также поверка правильности исчисления учреждениями своих потребностей и необходимости в срочном их удовлетворении — возлагается на Государственный контроль.
- Настоящий декрет вводится в действие в Москве с 1 февраля с. г., в провинции — через неделю после получения номера «Известий», в котором будет опубликован декрет, к каковому сроку все заинтересованные учреждения и предприятия обязаны соответствующим образом приспособить свои финансовые отделы.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь8 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23 января 1919 г.
Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Том IV. 10 ноября — 31 марта 1919. М.: издательство политической литературы, 1968
На заседании СНК 23 ноября 1918 г. при рассмотрении вопроса о разрешении Центропленбежу расплачиваться с поставщиками наличными деньгами было постановлено создать комиссию из представителей ВСНХ, Народных комиссариатов государственного контроля и финансов, которой поручалась «разработка общего вопроса о порядке расплаты»; всем заинтересованным народным комиссариатам предоставлялось право посылать в комиссию своих представителей. На заседании СНК 14 декабря вновь был поднят этот вопрос; междуведомственной комиссии при Народном комиссариате финансов было поручено «выработать к четвергу, 19 декабря, практические правила для приведения к единству кассы и закрытию отдельных касс главков и предприятий с тем, чтобы упрощение выдачи денег из банка было доведено до максимума». 19 декабря СНК поручил народному комиссару финансов Н. Н. Крестинскому к субботе, 21 декабря, подготовить доклад о задачах и плане реорганизации Народного банка и финансирования национализированных предприятий и об единстве кассы; ему было также предложено сообщить в СНК тезисы доклада в тот же день утром и сговориться с ВСНХ о выделении лиц в комиссию для спешного решения этого вопроса. 21 декабря СНК заслушал доклад Н. Н. Крестинского и поручил Народному комиссариату финансов выработать положение, привлечь к этому М. И. Фрумкина и затем внести в СНК. На заседании СНК 18 января 1919 г. председатель комиссии В. Я. Чубарь доложил проект дополнения к постановлению СНК о соблюдении единства кассы и о расчетах между советскими учреждениями; для рассмотрения его СНК создал комиссию в составе В. Я. Чубаря, И. Э. Гуковского, К. И. Ландера, П. Н. Кирсанова, Н. Н. Крестинского, М. В. Ходеева, Я. В. Файнштейна, П. И. Лебедев а-Пол я нс кого, с поручением собраться ей в понедельник, 20 января, в 8 часов вечера. На заседании СНК 23 января проект декрета был утвержден.