ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Ввиду того что производство газетной бумаги в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике далеко не покрывает спроса на эту бумагу, что расширение этого производства не может быть достигнуто в сколько-нибудь значительных размерах в ближайшем будущем, и в этом ближайшем будущем невозможно ожидать поступления значительных количеств газетной бумаги из-за границы, что, наконец, настоящий политический момент повелительно требует сосредоточения главного внимания советской печати на политической агитации, отодвигая временно в сторону другие задачи — пропагандистскую, культурно-просветительную и т. д., Совет Народных Комиссаров постановил:
- Газетная, так называемая рольная (ролевая или рулонная) бумага, употребляющаяся для печатания на ротационных машинах, может применяться лишь для издания нижеперечисленных ежедневных газет и текущей агитационной литературы, издаваемой Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Коммунистической партией (брошюр, листовок и т. д.). Все другие издания обязаны употреблять стопную бумагу, применяемую для печатания на машинах плоских.
- В видах экономии ролевой бумаги ее ежемесячный расход определяется, впредь до нового распоряжения, в 120 тысяч пудов, из которых на московские издания может быть использовано до 70 тысяч пудов, остальное же предоставляется в распоряжение петроградской и провинциальной печати.
- В связи с этим в Москве имеют право пользоваться ролевой бумагой нижеследующие ежедневные издания:
а) «Известия Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета», выходящие, в настоящем их формате, не более нежели на 4 страницах, в количестве не более 400 000 экземпляров ежедневно.
б) «Правда» — центральный орган Российской Коммунистической партии (большевиков), на тех же условиях, с количеством экземпляров не более 150 тысяч.
в) «Деревенская Беднота» и «Коммунар» — с общим количеством экземпляров до 300 тысяч.
г) «Известия Московского Совета Рабочих и Красноармейских Депутатов» (вечером) — в количестве до 60 тысяч экземпляров с тем, чтобы два раза в неделю газета выходила на двух страницах.
д) «Экономическая Жизнь» — орган Высшего совета народного хозяйства, с количеством экземпляров не более 20 тысяч.
е) «Голос Трудового Крестьянства» — в течение ближайших двух недель до предстоящего съезда земельных отделов — в пределах имеющегося уже в распоряжении газеты запаса рольной бумаги.
Все остальные ежедневные газеты, выходящие в Москве, могут печататься лишь на стопной бумаге.
Совет народных комиссаров Северной коммуны принимает аналогичные меры в Петрограде, исходя из указанной выше (п. 2) нормы потребления газетной бумаги.
4. Издательства Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Коммунистической партии издают текущую агитационную литературу с таким расчетом, чтобы ежемесячный расход ролевой бумаги по этой статье не превышал 10 000 пудов.
5. С момента издания настоящего декрета «Известия Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета» помещают у себя лишь законы и постановления, издаваемые Центральным Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров. Обязательные постановления Московского Совета рабочих и крестьянских депутатов печатаются в «Известиях Московского Совета», постановления отдельных народных комиссариатов и Высшего совета народного хозяйства — в соответствующих ведомственных изданиях. Опубликованные подобным образом местные или ведомственные распоряжения входят в силу на таких же основаниях, как если бы они были напечатаны в «Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета».
6. Контроль над исполнением настоящего декрета поручается постоянной комиссии, состоящей из представителей Всероссийского » Центрального Исполнительного Комитета, Народного комиссариата по просвещению и Высшего совета народного хозяйства, каковой комиссии предоставляется в случае необходимости ввести дальнейшие ограничения в деле пользования бумагой.
Примечание. Все инструкции и положения, касающиеся внутренней организации каждого ведомства, издаваемые ими самостоятельно, должны предварительно их опубликования доводиться до сведения всех народных комиссариатов путем рассылки их им для ознакомления и объявления об этой рассылке в Совет Народных Комиссаров. Если в течение суток со дня устного объявления в заседании Совета Народных Комиссаров со стороны отдельных народных комиссаров не поступит протеста, инструкции и положения подлежат опубликованию и входят в силу для опубликования их в ведомственных изданиях.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
19 ноября 1918 г.
Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Том IV. 10 ноября — 31 марта 1919. М.: издательство политической литературы, 1968
На заседании СНК 12 ноября Я. М. Свердлов предложил закрыть газеты «Экономическая Жизнь», «Финансы и Народное Хозяйство» и «Вестник Бюро Военных Комиссаров»; СНК постановил эти издания закрыть и образовал комиссию из представителей Народных комиссариатов юстиции, просвещения, внутренних дел, финансов и ВСНХ, которой предложил «в двухдневный срок рассмотреть, какие газеты должны быть закрыты». Заседание комиссии состоялось 13 ноября, было рассмотрено четыре вопроса: о типе газет, о ведомственных газетах и прессе, о закрытии газет и о научных органах, иностранных и профессиональных; комиссия постановила сохранить три типа газет в столицах: советский орган, партийный орган и популярную политическую газету (в виде вечерней), и для провинции — популярную политическую; «Экономическую Жизнь» сохранить как единую экономическую газету и закрыть более 30 изданий.
14 ноября СНК назначил на 16 ноября слушание доклада комиссии. На заседании СНК 16 ноября был заслушан доклад комиссии, ее предложения были утверждены и поручено М. Н. Покровскому внести их в СНК в письменной форме. СНК назначил К. М. Шведчикова комиссаром Распределительного отдела Главного бумажного комитета (Главбума), поручил ему провести план распределения бумаги в Петрограде и сделать доклад об этом через две недели в СНК; Распределительному отделу поручил издать распоряжения о мерах к установлению строжайшей экономии бумаги, о собирании старой бумаги и т. п. 19 ноября СНК утвердил проект постановления, представленный комиссией.
Пункт 5 и примечание к п. 6 опубликованы в виде самостоятельного постановления СНК о порядке публикации законов, постановлений и распоряжений ВЦИК, СНК, народных комиссариатов, ВСНХ и местных учреждений Советской власти (см. раздел I, № 17), См. также № 110,