ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О СНАБЖЕНИИ ПЕРЕВОЗОЧНЫМИ СРЕДСТВАМИ КРАСНОЙ АРМИИ
В целях обеспечения Красной Армии перевозочными средствами по грунтовым дорогам Совет Народных Комиссаров постановляет:
Ст. 1. Командирам частей Красной Армии предоставляется право обращаться в местные Советы с требованиями о нарядах подвод от населения.
Примечание. Народному комиссару по военным делам поручается в двухнедельный срок от распубликования сего декрета по соглашению с народным комиссаром внутренних дел разработать и опубликовать положение как о случаях, когда командиры частей и отдельные чины Красной Армии имеют право требовать подводы от населения, так и количестве подвод, поставляемых в каждом отдельном случае.
Ст. 2. Подводы могут быть затребованы и представлены не иначе как в количестве, определенном положением, в примечании к ст. 1 упомянутым.
Ст. 3. Губернским Советам рабочих и крестьянских депутатов предоставляется право в крайних случаях выдавать по представле-
нию губернского военного комиссара разрешения на взимание подвод выше определенных положением норм.
Ст. 4. Подводы предоставляются не иначе, как по билетам, выдаваемым уездными Советами с точным указанием количества подвод и времени, к которому они на сборный пункт должны прибыть.
Примечание. Билеты с требованием наряда подвод представляются в местные Советы не позднее как за 24 часа до того времени, когда подводы должны быть выставлены на сборном пункте.
Ст. 5. Определение в каждом отдельном случае граждан, кои должны быть привлечены к исполнению подводной повинности, предоставляется местным Советам.
Ст. 6. Если бы прибывшие на сборный пункт подводы оказались в силу изменения маршрута следования войск или по каким-либо другим причинам ненужными, то за каждые 6 час. напрасного простоя уплачивается вознаграждение, равное 1/4 части вознаграждения, уплачиваемого за действительное использование подвод на расстоянии 25 верст, причем выставленные на сборном пункте подводы ожидают прибытия войск не свыше 1 суток против назначенного времени.
Примечание. В вышеуказанном порядке вознаграждение выдается и в тех случаях, когда подводы будут задержаны на сборном пункте долее 6 часов и уже затем отправлены по назначению.
Ст. 7. В случае, если по местным условиям граждане предпочтут парные подводы, то за каждую такую подводу выдается вознаграждение как за две (2) одноконные подводы, при условии, что на каждой такой парной подводе будет везена кладь, полагающаяся на 2 одноконные.
Ст. 8. Размер вознаграждения за подводы устанавливается в пределах каждой губернии исполнительными комитетами губернских Советов рабочих и крестьянских депутатов в зависимости от времени года и состояния пути (распутица, санный путь, колесный путь) и исходя из местных твердых цен на фураж и рабочие руки, причем за единицу принимается вознаграждение за одну одноконную телегу с проводником при 25-верстном перегоне и клади не более 15 пудов на телегу.
Примечание. В случае, если по малонаселенности местности или по другим причинам перегон между станциями, на коих происходит перемена подвод, имеет протяжение свыше 25 верст, вознаграждение за прошедшие такие перегоны подводы выдается в удвоенном размере.
Ст. 9. Расплата за затребованные подводы производится путем одновременной с требованием на наряды выдачи местным Советам установленной формы квитанций на казначейство на сумму, соответствующую существующей в губернии таксе и числу затребованных подвод.
Примечание. В случае непредвиденного простоя подвод на сборных пунктах воинские части выдают квитанции на уплату за простойное время представителю привлеченных к повинности граждан.
Ст. 10. Выданные в уплату за поставленные подводы квитанции подлежат немедленной оплате местными казначействами по первому требованию Советов.
Примечание. Советы могут передавать свое право на получение денег по означенным квитанциям частным лицам.
Ст. 11. Местным Советам предоставляется право взамен выдачи на руки вознаграждения за поставленные подводы гражданам, привлеченным к исполнению повинности, обращать причитающиеся им суммы в зачет следуемых с этих граждан государственных налогов.
В последнем случае одновременно с квитанцией в казначейство препровождается ведомость о привлеченных к повинности гражданах с указанием суммы, следуемой каждому из них в отдельности и подлежащей обращению за счет налогов.
Ст. 12. Все убытки, понесенные привлеченными к повинности гражданами при исполнении повинности (как-то: падеж лошади от усиленной гоньбы, порча телег и пр.), безоговорочно возмещаются воинскими частями за наличный расчет по действительной стоимости, устанавливаемой местными Советами.
Ст. 13. Соответствующие ст. Устава о земских повинностях (Свод законов, т. IV) с опубликованием настоящего декрета отменяются.
За народного комиссара по военным делам
Э. Склянский.
За наркомвнудел член коллегии Б. Эльцин.
Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Том IV. 10 ноября — 31 марта 1919. М.: издательство политической литературы, 1968
Проект декрета был выработан Отделом местного хозяйства Народного комиссариата внутренних дел по предложению Всероссийского главного штаба и разослан в Народные комиссариаты по военным делам, юстиции, государственного контроля и финансов для обсуждения в коллегиях и рассмотрен 21 ноября междуведомственной комиссией из представителей этих комиссариатов. 2 декабря проект декрета был принят на заседании специальной комиссии СНК по обсуждению проекта декрета и в тот же день утвержден СНК.
По-видимому, этот декрет не был опубликован, хотя на копии имеется пометка о посылке его в печать (см. легенду), т. к. в это же время Совет Обороны обсуждал проект постановления о сдаче и реквизиции всех повозок военного образца и относящихся к ним принадлежностей и запасных частей, который 12 декабря был утвержден СНК (см. раздел I, № 86).