ДЕКРЕТ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СОВЕТА ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ
1) Принимая во внимание тяжелые условия жизни в стране и лежащую на революционной власти обязанность оберечь в опасное переходное время подрастающее поколение, Совет Народных Комиссаров настоящим декретом утверждает особый Совет защиты детей.
2) Совет защиты детей имеет своим председателем народного комиссара по просвещению. В состав его кроме председателя (представителя от Народного комиссариата по просвещению) входят по одному представителю от следующих Народных комиссариатов: социального обеспечения, здравоохранения, продовольствия и труда.
3) Совету защиты детей предоставляется право налагать «вето» через соответствующих народных комиссаров 1 на распоряжения ведомств, не входящих в Совет, если такие распоряжения ведут к явному ущербу для детей.
4) Считая дело снабжения детей пищей, одеждой, помещением, топливом, медицинской помощью, а равно эвакуацию детей в хлебородные губернии одной из важнейших государственных задач, Совет Народных Комиссаров поручает Совету защиты детей:
а) согласовывать деятельность входящих в него комиссариатов по эвакуации детей в хлебородные губернии, а равно объединять их планы общественного детского питания и снабжения в целях включения такового путем непосредственного сношения с подлежащими народными комиссариатами в общегосударственный план;
б) следить за точным выполнением той части установленного таким образом плана, которая касается питания и снабжения детей.
5) Совету защиты детей предоставляется право издавать обязательные постановления, касающиеся охраны здоровья детей, успешной организации их питания и снабжения, и вменяется в обязанность следить за неуклонным выполнением их.
Председатель Совета Народных комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по просвещению
A. Луначарский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
B. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
4 февраля 1919 г.
Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Том IV. 10 ноября — 31 марта 1919. М.: издательство политической литературы, 1968
Вопрос о создании Совета защиты детей был поставлен А. В. Луначарским на заседании коллегии Народного комиссариата просвещения 17 января, которая признала организацию Совета желательной и поручила А. В. Луначарскому выработать проект декрета. 20 января коллегия Народного комиссариата просвещения приняла проект декрета, предложенный А. В. Луначарским.
25 января СНК, рассмотрев проект декрета, постановил передать его в комиссию из представителей Народных комиссариатов просвещения, социального обеспечения, здравоохранения, продовольствия и труда с тем, чтобы внести его в СНК 30 января. На заседании СНК 30 января было постановлено отложить рассмотрение проекта до следующего заседания, обязав Народные комиссариаты продовольствия, социального обеспечения и здравоохранения представить к 31 января свои контрпроекты. В. И. Ленин просмотрел проект декрета и внес поправки. На заседании СНК 4 февраля проект декрета был утвержден.
Проект с правкой и пометкой В. И. Ленина
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СОВЕТА <ОБОРОНЫ> ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ (защиты надписано над незачеркнутым: обороны.)
Принимая во внимание тяжелое продовольственное положение в стране, неналаженность ее бытового уклада и лежащую на революционной власти обязанность оберечь в опасное переходное время подрастающее поколение, Совет Народных Комиссаров настоящим декретом утверждает особый Совет обороны детей.
Председателем Совета является народный комиссар по просвещению. В состав Совета входят представители от следующих Комиссариатов: просвещения (2), социального обеспечения, здравоохранения, продовольствия и труда по одному.
Совету предоставляются следующие права:
1) Налагать вето на распоряжения всяких властей местных и центральных, если такие распоряжения ведут к явному ущербу для детей.
Примечание. Наложенные Советом обороны детей вето могут быть обжаловаемы в Совет Народных Комиссаров, и ответственность за них ложится целиком на Совет обороны детей.
2) Совет обороны детей обязан постепенно развернуть особую инспекцию по охране детей, для защиты их от эксплуатации, жестокого обращения, беспризорности и для включения их в круг школьного, дошкольного и общего социального попечения.
3) Оставляя за всеми входящими ведомствами в полной неприкосновенности их обычные функции, Совет обороны детей координирует их действия во всем, что касается защиты, здоровья и благополучия подрастающего поколения.
4) Под руководством Совета объединяют свои действия организации Комиссариатов просвещения и социального обеспечения, имеющие своей целью снабжение детей необходимейшими предме* тами обихода и в особенности продуктами питания.
Этому органу снабжения детей продовольствием во всероссийском масштабе должны быть предоставлены особые привилегии в закупках, в транспорте и распределении необходимых продуктов.
На основании постановления Центрального Исполнительного Комитета от 16 января{1} продовольственному бюро Совета обороны детей должно быть предоставлено право на началах особого покровительства:
a) закупать все ненормированные продукты;
b) производить закупки по твердым ценам продуктов второй категории, т. е. мясо и картофель;
c) продвигать во внесрочном порядке все закупленные грузы, а также пожертвования с мест, хотя бы последние заключались в продуктах, подлежащих государственной монополии.
Примечание. Все наряды, выдаваемые на основании настоящего декрета Советом обороны детей, должны быть контрассигнованы членом этого Совета, делегируемым Компродом.
1 По-видимому, имеется в виду резолюция соединенного заседания ВЦИК, Всероссийского съезда профессиональных союзов, Московского Совета, фабрично-заводских комитетов и профессиональных союзов г. Москвы от 17 января о заготовке продовольственных продуктов.