ДЕКРЕТ СОВЕТА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ
Для срочного снабжения армии лошадьми Совет Обороны постановил:
- Образовать Особую центральную комиссию при Народном комиссариате по военным делам, в составе: председателя, по назначению председателя Революционного военного совета Республики, членов — по одному от Всероссийского главного штаба, от Управления по ремонтированию армии, от Военно-ветеринарного управления, от Народных комиссариатов продовольствия, внутренних дел и земледелия.
- На названную комиссию возложить общее руководство на всей территории Республики набором лошадей для действующих армий и частей, формируемых в военных округах, а также содержанием и продовольствием этих лошадей до сдачи их в войска, фактическое наблюдение за этим делом на местах и ответственность за успешное его осуществление.
- Для фактического руководства и наблюдения на местах за набором и содержанием лошадей Особой центральной комиссии предоставляется образовывать комиссии в составе: председателя из лиц, знающих военно-конское дело, комиссара комиссии и членов, одного или двух, из лиц, знающих военно-конское дело, одного или двух ветеринаров, по одному от Народных комиссариатов продовольствия, внутренних дел и земледелия.
Особой центральной комиссии также предоставляется право командирования на места с означенной выше целью отдельных лиц и комиссий в ином, чем указано выше, составе.
- Все правительственные учреждения как центральные, так и местные, обязаны оказывать полное и немедленное содействие Особой центральной комиссии, а также ее органам, командируемым на места. Все правительственные учреждения, осуществляющие наборы лошадей, начиная от окружных до волостных включительно, обязаны выполнять предъявляемые им требования Особой центральной комиссии и ее органов, командируемых на места.
- Народный комиссариат продовольствия и его местные органы обязаны обеспечить фуражом всех набираемых лошадей. В случае необходимости, Особой центральной комиссии и ее органам на местах предоставляется право разрешать конским запасам и установлениям Народного комиссариата по военным делам приобретать сено и солому собственным попечением под наблюдением местных органов Народного комиссариата по продовольствию, с соблюдением твердых цен и всех руководящих указаний и распоряжений Народного комиссариата продовольствия.
- При осуществлении набора лошадей Комиссия принимает все нужные меры к тому, чтобы общие наряды соответствовали хозяйственно-экономическим условиям данной местности и наличному количеству лошадей, причем как в отдельных земледельческих хозяйствах, так и в коммунах, товариществах и советских хозяйствах должно быть оставлено лошадей не менее того количества, которое необходимо для обработки пашни. Однако необходимых для хозяйства лошадей, годных для армии, разрешается заменять лошадьми, негодными для армии, но способными к обработке полей.
- Особой центральной комиссии предоставляется право: отрешать от занимаемых должностей, а местным органам этой Комиссии временно отстранять с незамедлительным донесением об отстранении в Центральную комиссию — лиц, неудовлетворительно или недобросовестно выполняющих свои обязанности по набору, содержанию и довольствию лошадей независимо от того, в состав какого ведомства эти лица входят.
Кроме того, Особой центральной комиссии и ее органам на местах предоставляется право:
а) предавать суду революционного трибунала означенных лиц, при обнаружении явной небрежности или недобросовестности в исполнении их обязанностей,
б) наложение ареста до одного месяца и денежных штрафов до трехмесячного содержания на нерадивых из лиц, коим поручен непосредственный уход за лошадьми и на коих возложено содержание конюшен в чистоте и порядке, а также на лиц, ведающих довольствием лошадей.
- Члены Особой центральной комиссии и образуемых ею комиссий, а равно и прочие командируемые Особой центральной комиссией лица во время исполнения возложенных на них обязанностей вне места их постоянной службы получают командировочное довольствие на общем основании.
- О порядке проведения настоящего декрета в жизнь издается особая инструкция.
Председатель Совета Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Члены Совета Обороны
Н. Брюханов.
Э. Склянский.
Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Том IV. 10 ноября — 31 марта 1919. М.: издательство политической литературы, 1968
На заседании Совета Обороны 11 декабря после обсуждения вопроса о фураже для формирующихся дивизий было постановлено включить члена Совета Обороны И. В. Сталина и представителя Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии в комиссию по изучению вопроса о лошадях и фураже при Народном комиссариате по военным делам, поручив ей разработать экстренные меры и внести в Совет Обороны в воскресенье, 15 декабря. На заседании 15 декабря Совет Обороны обсудил проект декрета об обеспечении Красной Армии лошадьми, внесенный Народным комиссариатом по военным делам; постановил затребовать письменные заключения от Народных комиссариатов продовольствия и земледелия и, в случае их согласия с проектом декрета, уполномочить В. И. Ленина подписать декрет, при отсутствии согласия — передать его в комиссию с участием представителей этих народных комиссариатов и внести в Совет Обороны 18 декабря. На заседании Совета Обороны 18 декабря декрет и инструкция к нему были утверждены; Народному комиссариату земледелия было поручено к 22 декабря подготовить проект дополнительного постановления об участии его органов в комиссиях по отбору лошадей. Во исполнение последнего решения Народным комиссариатом земледелия на заседании Совета Обороны 22 декабря был представлен проект постановления, который и был утвержден.