I. Доведение до конца национализации промышленности и обмена.
II. Национализация банков и постепенный переход к социализму.
III. Принудительное объединение населения в потребительные общества.
{+ Товарообмен}
IV. Учет и контроль производства и распределения продуктов.
V. Трудовая дисциплина.
{+ Налоговая политика}
Трудовая повинность, начатая сверху.
Признание безусловно необходимыми и неотложными самых беспощадных мер борьбы с хаосом, беспорядком и бездельем, самых решительных и драконовских мер поднятия дисциплины и самодисциплины рабочих и крестьян.
Превращение Государственного контроля в реальный контроль для создания летучих групп контролеров во всех областях хозяйственной жизни.
Практические условия привлечения к работе буржуазной интеллигенции и саботажников, выражающих желание работать с Советской властью.
Промышленные суды для учета производства, запасов продуктов и производительности труда.
Централизация.
(Немедленно и безусловно.)
- Доведение до конца национализации промышленности.
- Постепенный переход к поголовному объединению в потребительные общества и продуктообмен.
- Банковая политика.
- Трудовая дисциплина и прочее.
- Налоговая политика (финансы).
- Доведение до конца национализации всех фабрик, заводов, железных дорог, средств производства и обмена. Безусловная и беспощадная борьба против синдикалистского и хаотического отношения к национализируемым предприятиям{2}. Настойчивое проведение централизации хозяйственной жизни в общенациональном масштабе. Неуклонное требование предварительных планов и смет, еженедельных отчетов и фактического повышения производительности труда. Создание и испытание на практике аппарата для управления национализируемыми отраслями промышленности.
Меры перехода к принудительным текущим счетам или к принудительному держанию денег в банках.
Принудительное объединение населения в потребительные общества и меры перехода к этому.
Условия договора с кооператорами о постепенном переходе их аппарата к объединению всего населения в потребительные общества.
Написано в апреле, не ранее 8, 1918 г.
Впервые напечатано в 1933 г. в Ленинском сборнике XXI
Печатается по рукописи
ТЕЗИСЫ БАНКОВОЙ ПОЛИТИКИ{3}
1. Составить отчет полученного в частных банках, включая в отчет ликвидацию всех дел каждого частного банка.
(Единогласно)
По вопросу о том, как составить отчет, следующие мнения:
(а) Прежнему персоналу служащих (с правом Комиссариата государственного банка отвести некоторых из них) каждого частного банка дается ультимативное поручение в кратчайший срок привести в порядок все дела банка и составить баланс в окончательной форме, во-первых, на 14 декабря 1917 г.{4}, во-вторых, на последний день операций.
(б) Частные банки, выполняя эту функцию составления отчетов и ликвидации всех дел банков, действуют исключительно как отделения единого Народного банка Российской республики и лишь в целях ликвидации, никаких новых операций не производя.
(Ганецкий и Гуковский и Ленин)
Особое мнение Спундэ:
Баланс на 14. XII. 1917 составляется особой комиссией по нашему назначению.
Другого баланса составлять не надо.
Производить дальнейшие операции, с 14. XII. 1917 г., от имени Народного банка.
Все частные банки, равно как Государственный банк, объявляются единым Народным банком Российской республики.
- Всей деятельностью составления отчетов руководит Комиссариат государственного банка.
Приглашается возможно большее число опытных сотрудников, в том числе и бывших служащих Государственного и частных банков.
(Единогласно)
- Банковая политика, не ограничиваясь национализацией банков, должна постепенно, но неуклонно направляться в сторону превращения банков в единый аппарат счетоводства и регулирования социалистически организованной хозяйственной жизни всей страны в целом.
4. Экстренные меры для открытия возможно большего числа отделений Народного банка по всей стране.
Наиболее целесообразное размещение этих отделений внутри городов и по деревням в интересах больших удобств для публики.
Использовать, как отделения Народного банка, существующие отделения бывших частных банков.
(Единогласно)
- Объявление неприкосновенности вкладов (каковая, что само собою разумеется, отнюдь не умаляет прав государства на взимание налогов).
- Свободный чековый оборот.
- Полное сохранение рабочего контроля по отношению к выдаче денег из банков.
- Нормировка выдач денег на потребительные цели сохраняется.
Вводится ряд облегчений для публики в целях ускорения взносов денег в банки и выдачи денег из банков, а равно упрощения формальностей.
- Принятие мер к тому, чтобы население держало все деньги, не безусловно необходимые на потребительские цели, в банках. Подготовка закона и практических шагов к принудительному осуществлению этого принципа.
(Публикации не подлежит)
- Все отделения Народного банка в пределах Федеративной Российской Советской Республики руководствуются точно в своей деятельности инструкциями и директивами центрального управления, не имея права устанавливать каких-либо местных правил и ограничений. Исключения допускаются лишь с согласия центрального управления.
Написано в апреле, не ранее 8, 1918 г.
Впервые напечатано в 1926 г. в журнале «Пролетарская Революция» № 6
Печатается по рукописи
В. И. Ленин
Полное собрание сочинений
Том 36
Март ~ июль 1918
1 Настоящий документ написан В. И. Лениным под следующим текстом предложенных Народным комиссариатом финансов «Тезисов банковой политики»: «1. Не монополизация, а национализация банкового аппарата. Продолжение, расширение и углубление национализации промышленности и обмена при наличности организационной подготовки низов. 2. Продолжение в принципе регулирования выдач на потребление. 3. Свобода чекового обращения с созданием (слово «созданием» Ленин заменил «сохранением». Ред.) права контроля над чековым обращением частных предприятий. 4. Принудительные текущие счета при условии срочной предварительной подготовки технического аппарата. 5. Национализация внешней торговли и протекционизм».
Заголовок «Основные положения хозяйственной и в особенности банковой политики» Ленин написал над текстом тезисов.
2 Необходимость этого требования вызывалась тем, что при проведении национализации отдельные коллективы предприятий и некоторые профсоюзы пытались рассматривать национализированные предприятия и отрасли хозяйства как достояние данного коллектива или профсоюза. В. И. Ленин решительно выступал против подобных анархо-синдикалистских тенденций. При обсуждении в Совете Народных Комиссаров 4 марта 1918 года вопроса о положении водного транспорта на Волге Ленин осудил предложение о передаче национализированных судов в собственность профсоюзов отдельных пароходств, подчеркнув, что такого рода стремления и попытки не имеют ничего общего с социализмом. «Задача социализма, – говорил Ленин, – переход всех средств производства в собственность всего народа, а вовсе не в том, чтобы суда перешли к судовым рабочим, банки к банковским служащим» (Сочинения, 5 изд., том 35, стр. 411).
3 «Тезисы банковой политики» были составлены В. И. Лениным на одном из происходивших в марте – апреле 1918 года совещаний с руководящими работниками Народного комиссариата финансов и Государственного банка.
4 14 (27) декабря 1917 года Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом были утверждены декреты «О национализации банков» и «О ревизии стальных ящиков в банках» (см. «Декреты Советской власти», т. 1, 1957, стр. 225–231 или на нашем сайте по соответствующей дате).