ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛАХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
1. В целях точного учета и планомерного распределения рабочей силы в Российской Федеративной Советской Социалистической Республике учреждаются отделы распределения рабочей силы в качестве органов Народного комиссариата труда.
2. Местные отделы распределения рабочей силы учреждаются в поселениях с числом жителей не менее 10 000 человек. Обязанность открытия местных отделов распределения рабочей силы возлагается на местные отделы труда или на соответствующие областные отделы распределения рабочей силы.
П р и м е ч а н и е . В поселениях с числом жителей менее 10000 отделы распределения рабочей силы могут быть учреждаемы лишь с санкции соответствующих областных отделов распределения рабочей силы или Отдела рынка труда Народного комиссариата труда.
3. По постановлению коллегии отдела распределения рабочей силы, утвержденному соответствующим областным отделом распределения рабочей силы или Отделом рынка труда Народного комиссариата труда, местный отдел распределения рабочей силы может открывать свои отделения, а также корреспондентские и
регистрационные пункты.
4. Районы действия местных отделов распределения рабочей силы и сроки их открытия устанавливаются соответствующими областными отделами распределения рабочей силы или Отделом рынка труда Народного комиссариата труда.
5. Для достижения указанной в статье 1 цели местные отделы распределения рабочей силы: а) берут на учет всех работающих по найму лиц; б) регистрируют всех ищущих работы и безработных данной местности, а также весь спрос на труд; в) удовлетворяют спрос на рабочую силу; г) распределяют места между ищущими работу и безработными.
6. Для объединения и направления деятельности местных отделов распределения рабочей силы учреждаются, по плану, утвержденному Народным комиссариатом труда, применительно к экономическим районам Российской Федеративной Советской Социалистической Республики областные отделы распределения рабочей силы.
Обязанность открытия областных отделов распределения рабочей силы возлагается на областные отделы труда, а в случае их отсутствия — на Отдел рынка труда Народного комиссариата труда.
7. Управление местным отделом распределения рабочей силы возлагается на коллегию отдела, состоящую из 7 членов: 5 — от местного объединения профессиональных союзов и 2 — от местного Совета рабочих депутатов (1 — от коллегии отдела труда и 1 — от совета народного хозяйства).
П р и м е ч а н и е . В случае отсутствия объединения профессиональных союзов представители от профессиональных союзов и коллегии отдела распределения рабочей силы выбираются отдельными союзами по взаимному между ними соглашению.
8. Управление областным отделом распределения рабочей силы возлагается на коллегию областного отдела распределения рабочей силы, состоящую из 7 членов: 2-х представителей от областного объединения профессиональных союзов, по 1-му представителю от трех наиболее крупных в данном районе областных производственных союзов и 2-х представителей от областного исполнительного комитета Советов рабочих депутатов (1 — от коллегии отдела труда и 1 — от областного совета народного хозяйства).
П р и м е ч а н и е . В случае отсутствия областных объединений профессиональных союзов представители этих союзов в коллегию областного отдела распределения рабочей силы избираются на
областной конференции профессиональных союзов.
9. Общее руководство деятельностью’ местных и областных отделов распределения рабочей силы принадлежит коллегии Отдела рынка труда Народного комиссариата труда, образуемой из 5 представителей постоянного состава ответственных работников отдела и 7 представителей Всероссийского совета профессиональных союзов.
10. Местные и областные отделы распределения рабочей силы содержатся на средства государства.
11. Отдел распределения рабочей силы за свою деятельность никакой платы не взимает.
12. В отношении телеграфных, телефонных и почтовых сношений все биржы труда пользуются правами советских учреждений.
13. Все еще не упраздненные частные конторы по найму, а также бюро и биржи труда при разных организациях и учреждениях, существующие на основах, противоречащих настоящему положению,
упраздняются.
П р и м е ч а н и е . Порядок ликвидации указанных в статье 13 учреждений определяется Отделом рынка труда Народного комиссариата труда.
14. Наем рабочих и служащих во всех без исключения предприятиях и учреждениях, как частных, так и общественных и государственных, производится только через отдел распределения рабочей силы, причем спрос на труд не может заявляться одновременно в нескольких отделах.
П р и м е ч а н и е . Настоящим правилом не отменяется порядок приема на работу служащих советских учреждений, установленный декретом Совета Народных Комиссаров опубликованным в «Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета» от 18 октября 1918 г.
15. Нарушение статей 13 и 14 настоящего Положения карается лишением свободы на срок до 6 месяцев или денежным штрафом до 10000 рублей.
16. Настоящим Положением отменяются как Положение о бирж ах труда, опубликованное 31 января 1918 г ., так и все другие изданные по означенному предмету законы и положения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар труда Шмидт.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л . Фотиева.
Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Том III. 11 июля — 9 ноября 1918. М.: издательство политической литературы, 1964
Проект положения обсуждался на заседании СНК 23 июля, было постановлено «предоставить право Народному комиссариату труда самостоятельно утвердить представленный им проект положения об отделах труда, если в двухнедельный срок к нему не поступит формального письменного протеста от какого-либо народного комиссариата». На заседании Комиссии при СНК 24 июля обсуждался протест Народного комиссариата социального обеспечения; было постановлено направить его в Народный комиссариат труда. На заседании СНК 24 октября было предложено Народным комиссариатам юстиции и финансов ознакомиться с проектом. 26 октября СНК поручил Народным комиссариатам труда и юстиции переработать проект. На заседании СНК 29 октября положение было утверждено.